LEDERFORUM: Of representerer også spesialister i lederstillinger Her inviterer vi medlemmer i lederstillinger til å reflektere Politikk handler om hvordan makt fordeles og interesserer ivaretas. Politikerne står øverste i styringspyramiden og hevder de har fått et mandat fra folket til å styre- til å drive igjennom et program eller iverksette det de tror på. De siste tiårene kjennetegnes ved at politikerne tror de kan styre langt mer enn de i virkeligheten kan. Håndfast styring utenfra og ovenfra har nemlig en tendens til å vekke motkrefter. Virksomheter av faglig karakter lar seg ikke alltid styre slik politikerne ønsker om de prøver aldri så mye. For å få styringen til å fungere forsøker en å bryte ned det som skal gjøres i målbare og rapporterbare størrelser. Den foretrukne måleenheten er kroner og øre. Alt fagfolk foretar seg skal helst stykkes opp slik at det får en prislapp. Politikerne liker prislapper. Ledelse er noe helt annet enn styring. Når en leder, vender en seg bort fra styringsstrømmen ovenfra mot de en skal lede. Styring er enetale. Ledelse kan ikke utøves uten dialog. Styring er ensporet. Ledelse er flerfoldig og ikke en konstant størrelse. Ledelse handler om hvordan en samhandler med sine nærmeste, hvordan en motiverer og får de rette ting til å skje. Ledelse handler om å utløse engasjement. Styring kan til tider virke drepende på engasjement og virketrang. Regjeringen sier de vil satse med på ledelse. De sliter med å få det til fordi styringstradisjonen er så sterk. Der ledere får rom til å lede skjer ikke det samme over alt. Det oppstår forskjeller, for ikke å si krøll i systemene. Ledere skal gi retning og ha kraft til å vise vei, men de lar seg også påvirke av sine ansatte. Sammen finner de ulike løsninger, fordi situasjonene varierer og de som skal gjøre jobben har ulike tanker om hvordan den best gjøres. Hvis regjeringen skal lykkes med sine reformer og endringer, må de gi lokale lederes større ansvar til å løse oppgavene i samarbeide med sine ansatte. Styring er «hands on». Ledelse forutsetter «hands off» fra den som har det øverste ansvaret. Ledelse betyr altså at de styringskåte må trene seg til å holde fingrene fra fatet. Politikerne er barn av sin tid. De bærer med seg en rekke «tatt for gitt» - forutsetninger av politisk, ideologisk karakter. Etterkrigstiden har stått i optimismens tegn. Vi er blitt bergtatt av fremskrittets velsignelser og dyrker det selvstendige, ansvarlige, kompetente og rettighetsstyrte mennesket. Politikerne har utstyrt mennesker med stadig flere rettigheter. Nå er det ikke lenger budsjettmessig dekning for alle rettighetene mennesker har fått. En annen banebrytende tanke er at mange aktører, både private og offentlige, skal få konkurrere om å la individene få det de har rett på. Fritt behandlingsvalg er kronen på verket. Glimrende på papiret, strevsomt å få til å fungere. For å sikre at individene får det de har rett på og at det politikerne har bestemt skjer, er det utviklet et enormt tilsyns -og rapporteringsregime. Fagfolk skal i utgangspunktet ikke lenger vises tillit før de har dokumentert og rapportert at alt som skal gjøres er gjort på den rette måten. New Public Management(NPM) har vært den bærende styringside i dette systemet i flere tiår. Ved å skille mellom den som betaler for en tjeneste og den som utfører den, skulle effektiviteten i offentlig sektor økes. Da kunne også private bidra dersom de klarte å tilby like gode tjenester til en lavere pris. Det offentlige skulle ikke utføre alt mulig, men sørge for å innhente anbud og kontrollere at tjenestene holdt den Tillit framfor styring De som driver med styring og ledelse, vil gjerne at det skal finnes forskningsmessig belegg for at det de holder på med virker. Det er lettere sagt enn gjort. For styrings -og ledelsesforskningen er ikke som medisinen. Her akkumuleres kunnskaper slik at en blir mer sikker på hva som er god behandling. Ledelse og styring er på en helt annen måte prisgitt person og situasjon. Ledelse og styring er dessuten barn av sin tid. Det har ofte mer med tro enn viten å gjøre, med politisk oppfatninger og syn på mennesket og samfunnet. Av Magne Lerø, redaktør i Dagens Perspektiv/Ukeavisen Ledelse OVERLEGEN 1-2016 52 ››
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3Mzgy