OVERLEGEN 2-2017 51 søkere til stillinger i helseforetakene har. Grunnen til dette er at det følger av helseforetaksloven § 5 at forvaltningslovens kapittel 4 om innsyn i sakens dokumenter og den tilhørende forskriften ikke gjelder for helseforetakene. Sivilombudsmannen har imidlertid i flere uttalelser lagt til grunn at både det ulovfestede kontradiksjonsprinsippet og prinsippet om forsvarlig saks- behandling gjelder for helseforetakene. Dette innebærer at aktuelle søkere i helseforetakene har innsynsrett i såkalte faktiske opplysninger som er lagt til grunn ved vurderingen av søknaden. Men søkeren har ikke innsynsrett i arbeidsgivers vurdering av den aktuelle søkers egnethet eller opplysninger som er lagt til grunn om andre søkere. Arbeidsgivers sammenlignende vurdering av kandidatene har søkeren derfor ikke innsynsrett i. Det er mulig å be om utvidet innsyn i den aktuelle saken, men erfaringen er at arbeidsgiver i liten grad gir innsyn i opplysninger de ikke er forpliktet til å gi ut. Ikke stol på forhåndsløfter Noen ganger opplyser legene som henvender seg til Legeforeningen at de – allerede før utlysningsprosessen er satt i gang – har fått løfter om at de skal ansettes. For den enkelte lege som får et slikt løfte, er jo det isolert sett fint og hyggelig. Men erfaringen er imidlertid at det er all grunn til å være skeptisk. Én sak er at det i ettertid ofte vil oppstå uenighet mellom arbeidsgiver og søkeren om hvorvidt et slikt løfte er avgitt. Men også når løftet kan dokumenteres, selv skriftlig, vil arbeidsgiver ikke være forpliktet til å tilsette den søkeren som har fått et slikt løfte. Forhåndsløfter om tilsettinger vil nettopp per definisjon innebære at det ikke har vært en reell konkurranse om stillingen, og derfor vil være i strid med kvalifikasjonsprinsippet. Hele poenget med utlysningen er å finne den best kvalifiserte, og det kan man ikke vite før alle søkerne er vurdert på en forsvarlig måte. Rådet til arbeidsgiver er derfor at de bør avstå fra å gi slike løfter. Det er i strid med reglene, rett og slett. Og rådet til legen som får – eller opplever at de har fått – et slikt løfte, er at de uansett ikke må stole på det. Her er det mange leger som har forregnet seg. • Huskeliste ved tilsettinger Helsedirektoratet har utarbeidet en veileder med en huskeliste for ansettelsesprosesser i helsetjenesten. Dette er gode råd, som vi her bringer videre i en forkortet form: • Inviter med tillitsvalgte i ansettelsesprosessen. • Utarbeid vurderingskriterier for tilsettingsprosessen. • Utarbeid en klar utlysningstekst med presisering av nødvendige og ønskede kvalifikasjoner. • Vurder kandidatene i henhold til de fastsatte kriteriene. • Gjennomfør alltid intervju av aktuelle kandidater. • Vurder om søker er personlig egnet for arbeidsoppgavene. • Vurder om søker har de nødvendige faglige kvalifikasjonene for stillingen. • Kontakt alltid minst to referanser, inkludert siste arbeidsgiver. Veilederen kan lastes ned på Helsedirektoratets nettsider. Bruk søkeordene: «Gode rutiner – gode tilsettinger». Kvalifikasjonsprinsippet er foreslått lovfestet i staten Regjeringen har nylig foreslått en ny lov om statens ansatte, hvor de går inn for å lovfeste kvalifikasjonsprinsippet. Loven er ment å erstatte den eksisterende tjenestemannsloven. Bestemmelsen om kvalifikasjonsprinsippet er lagt til § 3, og har følgende ordlyd: § 3 Kvalifikasjonsprinsippet (1) Den best kvalifiserte søkeren skal ansettes eller utnevnes i ledig stilling eller embete, med mindre det er gjort unntak i lov eller forskrift. (2) Ved vurderingen av hvem som er best kvalifisert, skal det legges vekt på utdanning, erfaring og personlig egnethet, sammenholdt med kvalifikasjonskravene som er fastsatt i utlysningen. For ansatte i helseforetakene er arbeidsforholdet regulert i arbeidsmiljøloven. Dette innebærer at kvalifikasjonsprinsippet fortsatt vil gjelde som et ulovfestet prinsipp i helseforetakene. Lovforslaget er nå til behandling i Stortingets Kommunal- og forvaltningskomite. Foreløpig dato for behandling i Stortinget er satt til 12. juni 2017.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3Mzgy