JUS FOR LEGER : bestemmelsen i § 1-2 står det at formålet er å: 1. fremme folkehelsen og å motvirke sykdom, skade, lidelse og funksjonshemning, 2. bidra til å sikre tjenestetilbudets kvalitet, 3. bidra til et likeverdig tjenestetilbud, 4. bidra til at ressursene utnyttes best mulig, 5. bidra til at tjenestetilbudet blir tilpasset pasientenes behov, og 6. bidra til at tjenestetilbudet blir tilgjengelig for pasientene. Grunnlaget for de rettigheter pasienter har overfor sykehus ligger i spesialisthelsetjenesteloven. I § 2-1 er tilretteleggingsansvaret for de regionale helseforetakene tydeliggjort. De skal «sørge for at personer med fast bopel eller oppholdssted innen helseregionen tilbys spesialisthelsetjeneste i og utenfor institusjon, herunder 1. sykehustjenester, 2. medisinske laboratorietjenester og radiologiske tjenester, 3. akuttmedisinsk beredskap, 4. medisinsk nødmeldetjeneste, luft- ambulansetjeneste og ambulansetjeneste med bil og eventuelt med båt, 5. tverrfaglig spesialisert behandling for rusmiddelavhengighet, herunder institusjonsplasser som kan ta imot rusmiddelavhengige med hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven §§ 10-2 til 10-4, 6. transport til undersøkelse eller behandling i helse- og omsorgstjenesten og 7. transport av behandlingspersonell. Videre står det at «De regionale helseforetakenes ansvar innebærer en plikt til å kjenne til utviklingen av pasienttilbudet og til å planlegge, gjennomføre, evaluere og korrigere virksomheten slik at lovens formål. Det regionale helseforetaket plikter å yte hjelp ved ulykker og andre akutte situasjoner i helseregionen.» I forbindelse med samhandlingsreformen ble ansvaret til de regionale helseforetak utvidet, i § 2 a står det nå: «Regionale helseforetak har et overordnet ansvar for å iverksette den nasjonale helsepolitikken i helseregionen. Regionale helseforetak skal planlegge, organisere, styre og samordne virksomhetene i helseforetakene som de eier. I forbindelse med langsiktig planlegging skal regionale helseforetak vurdere om deler av tjenestene skal ytes gjennom inngåelse av avtale med private eller offentlige virksomheter som de ikke eier selv.» Styreansvaret Styrene skal påse at virksomheten, det regionale helseforetaket, helseforetaket og sykehuset, innretter sin virksomhet etter de krav Stortinget har satt med nødvendige prioriteringer av ressurser. Stortinget skal også holdes informert om situasjonen og behov dersom lovkrav ikke overholdes. Riksrevisjonen fører revisjon med alle offentlige virksomheter på vegne av Stortinget, slik informasjon må også kanaliseres i styringslinjen. Ved høringer i Kontroll – og konstitusjonskomiteen skal alle opplysninger som etterspør legges frem. Styrerepresentantene har et personlig ansvar for å oppfylle disse oppgavene, etterspørre dokumentasjon og treffe vedtak som samsvarer med samfunnsoppdraget. I det personlige ansvaret ligger en forpliktelse til å være orientert både om den faktiske situasjon og om hvilke rettslige forpliktelser som påhviler virksomheten. • 1 Lov 2001-06-15-93 2 § 3: «eier: staten ved departementet i regionale helseforetak og staten ved regionale helseforetak i helseforetak.» 3 Arbeidsrett 2005 s 1-27 - (ARB-2005-1) 4 Stortingets kontroll – og konstitusjonskomite behandlet 2. mars 2012 investeringer på 200 mill til prosjekt «klinisk arbeidsflate», uten noen resultater. Komitemedlemmene ble overrasket over at ingen tok ansvar for det som ble omtalt som IKT skandalen ved Oslo universitetssykehus. Svarene som ble gitt fra ledelse, styre og det regionale helseforetak var på forhånd samordnet og likelydende. Stortinget fikk altså ikke svar på konkrete spørsmål fra de som forvaltet Nordens største sykehus. 5 Blant annet 2. mars 2012 6 Se særlig rapport fra desember 2012 7 Bla. om ventekurer for kreftsyke pga kø til røntgen, juni 2011 8 « Ved samarbeid med annet helsepersonell, skal legen og tannlegen ta beslutninger i henholdsvis medisinske og odontologiske spørsmål som gjelder undersøkelse og behandling av den enkelte pasient.» 9 § 2-2.Plikt til forsvarlighet: «Helsetjenester som tilbys eller ytes i henhold til denne loven skal være forsvarlige. Spesialisthelsetjenesten skal tilrettelegge sine tjenester slik at personell som utfører tjenestene, blir i stand til å overholde sine lovpålagte plikter, og slik at den enkelte pasient eller bruker gis et helhetlig og koordinert tjenestetilbud.» 10 I-2/2013 Lederansvar i sykehus 11 «Helsepersonell skal av eget tiltak gi tilsynsmyndighetene informasjon om forhold som kan medføre fare for pasienters sikkerhet.» 12 Lov 1999-07-02-61 OVERLEGEN 3-2014 51
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3Mzgy