Overlegen nr. 3 - 2021

OVERLEGEN 3-2021 55 uregulert adgang til opptak kan skape utrygghet for leger og helsepersonell som igjen kan påvirke helsepersonells yrkesutøvelse og det kan være en risiko for pasientsikkerheten. Åpenhetsutvalgets innstilling, anbefaling og veileder Åpenhetsutvalget leverte sin innstilling i NOU 2019: 10 Åpenhet i grenseland til Helse og sosialdepartementet 30. april 2019. Utvalgets tittel på innstillingen Åpenhet i grenseland signaliserer bok- stavelig talt at grensene ikke er trukket og at det er upløyd mark. Innlednings- vis beskriver utvalget lovverket som sikrer ytringsfrihet, åpenhet, krav på personvern og privatliv. Innstillingen tar for seg de fire offentlige sektorene, herunder helse-og omsorgssektoren. Utvalget skriver i utredningen: «Sam­ tidig som de faktiske situasjonene for bilder, film og lydopptak varierer mye, er også det rettslige bildet svært sammen- satt». Utgangspunktet i innstillingen er lovverket som tillater ytringsfrihet, barns rettigheter, rett til privatliv og legalitetsprinsippet. Lovverket som ligger til grunn er grunnloven og inter- nasjonale menneskerettighetskonven- sjoner. Dernest er lovverk som pasient- og brukerrettighetsloven, helsepersonelloven, spesialisthelse­ tjenesteloven, arbeidsmiljøloven, personopplysningsloven og helse- foretaksloven. Innstillingen drøfter hvordan de ulike lovene skal vektes mot hverandre; mellom ytringsfrihet, åpenhet og demokrati på den ene siden av vektskålen og plikten til å yte helse- hjelp, helsepersonells taushetsplikt, personvern, privatliv og et trygt arbeidsmiljø på den andre siden. Det gåes inn på lovverk som regulerer både rettigheter pasienter og pårørende har og tilsvarende hvilke plikter helseper- sonell og virksomheter har. Utvalget skriver bl.a. at det både er positive og negative sider ved å dele og publisere foto, film og lydopptak. I den såkalte delekulturen tar man bilder og film og deler det med familie og venner. Å dokumentere og dele bilder fra hver- dagen sees på som noe positivt; det bringer folk sammen. Utvalget frem- holder at det å ta, dele og publisere digitale opptak også kan bidra til et mer åpent og opplyst samfunn. Argu- mentet videreføres med at i et åpent og opplyst samfunn skal det være åpenhet og innsyn i offentlig sektor. Slik man må forstå utvalgets innstilling vil pasienters videoopptak og publisering fra helsetjenesten fungere som en vokter av tjenestenes innhold; er helse- tjenestene forsvarlige? Ivaretas pasient- enes sikkerhet? Får pasientene og brukerne oppfylt sine rettigheter? Artikkelforfatteren kan følge argument- ene et stykke på vei men stiller spørs- mål ved om ikkeandre metoder kan vektlegges tyngre for å tjene samme hensikt om åpenhet? I tillegg til dele- kulturen finnes publiseringskulturen. Publiseringskultur i den forstand at man tar bilder, film- eller lydopptak og deler det med en tredje part. Det er ikke alltid en helsearbeider ønsker å bli filmet eller vite at annen person oppbevarer film som kan publiseres på NOU Bestilling av publikasjoner Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon www.publikasjoner.dep.no Telefon: 22 24 00 00 Publikasjonene er også tilgjengelige på www.regjeringen.no Omslagsillustrasjon: Anagram Design AS Trykk: 07 Media AS – 04/2019 Norges offentlige utredninger 2019: 10 Åpenhet i grenseland Bilder, film og lydopptak i helse- og omsorgstjenesten, barnevernet, skolen og barnehagen NOU 2019:10 Åpenhet i grenseland